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“两会时间”将于明日开启 多项政策迎来窗口期
2022-06-23

“两会时间”将于明日开启。综合诸多机构、专家的观点来看,经济新常态下的稳增长、调结构、促改革仍将是两会上的财经热词。

两会时间将于明日开启

在再次降息之后,稳增长的后续政策仍有较多选择,包括降准、提高财政赤字率、加大基础设施建设力度等;而区域发展方面的“一带一路”、京津冀等相关规划,重大改革方面的国资改革顶层设计方案等多项政策有望两会后发布。此外,财税改革、投资融体制改革、金融改革、重要生产资料价格改革、生态环保产业发展等重大课题也将继续向纵深推进。

稳增长政策储备丰富

中金公司研究报告预计,2015年GDP增速目标将下调至7%左右,CPI、M2目标也将分别下调为3%、12%,但新增城镇就业目标可能仍设定在1000万人。GDP增速目标下调并不表明政府希望增速继续下降,而是在当前增长动能疲弱和就业可能转差的情况下,将7%视作今年保就业的增长下限;同时表明政府有意淡化经济增长目标,引导地方政府不再片面追求经济增速,希望在调结构和促改革方面取得重大进展。中金公司预计,2015年GDP实际增速为7.3%。

专家分析,2015年前两个月的经济数据会比较难看,经济面临的通缩压力加大。央行[微博]2月28日再次宣布降息即是降低社会融资成本,促进经济发展,引导社会预期的必要之举。在有明确信号表明经济企稳前,继续降息、降准的可能性依然存在,经济发展的货币、信贷环境整体将维持较为宽松的局面。

财政政策方面,稳增长也有诸多政策选择。中金公司报告预计,2015年预算赤字可达1.6万亿元,赤字率2.2%。其中,一般地方债发行规模显著扩大,预计发行额度增至6000亿元,同时,可能允许地方发行专项债,并归入政府性基金预算。此外,专家预计,盘活财政资金存量;发挥财政资金杠杆作用,吸引社会资金参与重大工程项目建设;加大降税清费力度等多种手段也会增强积极财政政策的含金量。瑞银证券中国经济学家胡志鹏指出,若地方政府投资大幅收缩,

中央料加大财政对冲力度,通过国开行等政策性银行加大对基建投资的支持,并会寻求其他融资渠道,包括PPP和引进私人投资等。

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