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电影行业门槛降低 电影产业促进法明年施行
2022-04-19

十二届全国人大常委会第二十四次会议7日表决通过了《中华人民共和国电影产业促进法》,这是我国文化产业领域的第一部法律,将自2017年3月1日起施行。

电影产业促进法

2015年,中国电影票房突破440亿元,成为仅次于北美的第二大票仓。但一些“陈年旧病”成了绊脚石:行业门槛过高导致电影市场活力有待进一步激发;偷瞒票房成风,严重扰乱了电影市场秩序;剧本初审、二审程序繁琐、不透明,让一部分年轻导演只能摸着石头过河。

步入成熟期的中国电影产业,若想转型升级,不能一味依赖在三四线城市扩张影院,根本在于增强中国电影产业的内容生产能力,源源不断地创作出优秀电影作品的能力。而这一切的前提则是,让电影有法可依,让规则变得透明。

目前,国内虽然有一系列分散的电影规章,但作用有限且没有形成体系,《电影产业促进法》或许有机会将此形成合力。它的出台,意味着国家已将电影产业发展纳入战略层面,国内电影产业将在更加透明的环境中迎来新的机遇。未来电影摄制许可将实现“零门槛”,只要是在工商部门注册登记的影视文化类企业,都可以过一把拍电影的瘾。不过,这意味着更激烈的竞争和优胜劣汰,投机取巧者出局,留下的只有真正爱电影的人。

变革永远不可能一蹴而就,但起码在将来“有法可依”的时代,“偷票房”“行业门槛过高”“审查繁琐”等问题会成为过去。就中国电影的发展历程而言,《电影产业促进法》出台,正是继允许民营资本从事制片业务、引进进口分账片、确定院线制、设立电影专项基金之后的又一个新拐点。

《电影产业促进法》促进的是本国电影工业的自我发展,解决的是“人民日益增长的佳作需求与落后的电影生产”的问题。特别是国产电影在今年陷入不增反降的怪圈时,如何不让观众对国产电影丧失信心,并将电影市场蛋糕做大,成了目前迫在眉睫的目标。我们有理由期待,《电影产业促进法》的问世,将激荡中国电影市场的一池春水,成为中国电影这艘巨轮的定海之锚。

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